发展马铃薯加工业，能够将马铃薯生产潜力转化为现实供给和消费能力，推动供需双增长，助力产业扶贫，满足居民营养健康需求。
从供给角度看，通过利用冬闲田、提高马铃薯单产等，马铃薯的生产能力能够从目前的1亿吨提高到至少3亿吨以上；从需求角度看，随着工业化、城镇化快速发展和人民生活水平的提高，对马铃薯主食、功能食品、快餐食品、休闲食品等消费需求迅速增加。通过发展马铃薯加工业，能够架起生产和市场之间的桥梁，将生产能力转化为消费能力，供需有效衔接，推动供需双增长。
马铃薯适应性广，耐贫瘠、抗旱，更适宜在恶劣气候条件下种植。我国70%以上的国家级贫困县都种植了一定面积的马铃薯，部分连片贫困区是我国马铃薯主产区。在我国西北、西南的高山和贫困地区，马铃薯仍是人民主要粮食和经济收入来源。甘肃定西、黑龙江克山等地在通过发展马铃薯产业促增收方面都做成了样板。发展马铃薯加工业，能够将贫困地区的“原字号”产品转化为“工字号”产品，有效带动农产品增值、农民就业增收，助力产业扶贫。
由于膳食结构不合理、营养不均衡，“富贵病”、“城市病”等正成为我国居民面临的突出健康问题。马铃薯是全球公认的全营养食品，具有热量低、粗纤维含量高、蛋白质品质好等优点，利于抑制体重，有助于清理肠道、预防消化系统病变。发展马铃薯加工业，能够将食物摄入由细转粗、营养摄入由偏转全，改善膳食结构、促进营养均衡、预防慢性疾病，满足居民营养健康需求。
近年来，农业部在推进马铃薯加工业发展方面开展了一系列工作。
推动国办印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，明确了发展方向、基本原则、主要目标，在财政、税收、金融、保险、投资贸易、用地用电运输等政策方面取得了较大突破，优化了农产品加工业整体发展环境。印发了《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，专题部署马铃薯产业开发工作，营造了马铃薯主食产业发展的良好氛围。
2012年农业部启动实施农产品产地初加工补助政策，重点支持农产品储藏、保鲜、烘干等初加工设施建设，至今已新增马铃薯贮藏能力170万吨，有效促进马铃薯减损增效、市场均衡、带农增收。2017年，产地初加工政策整合进入农村一二三产业融合发展项目，重点支持农产品产地初加工、主食加工及综合利用、产品流通和直供直销、农村电子商务、休闲农业与乡村旅游、产业扶贫等，推动产业融合发展，让农民分享二三产业增值收益。
自实施以来，每年安排1亿元专项资金支持马铃薯主食开发，陆续支持9个试点省和7个试点市200多家企业开展主食产品开发，新增加工能力百万吨以上；形成包含马铃薯主食、休闲食品等六大系列240多种产品，马铃薯主食中马铃薯占比增加到55%；加工装备、关键技术取得了一系列突破。
结合主食加工业提升行动、马铃薯主食产品及产业开发等，梳理现代主食消费、马铃薯营养健康等知识，通match过主题活动、编制知识手册等，宣传新型主食消费理念，扩大对马铃薯食品的消费认知；开展全国主食加工业示范企业申报认定，重点关注马铃薯主食加工企业，提升消费者消费信心
“十二五”期间，在市场拉动和政策推动下，我国马铃薯从种植到加工、消费，全产业链快速发展。种植行业稳步发展，我国马铃薯面积和总产量继续保持世界首位，近年马铃薯种植面积已超过8500万亩，总产量约1亿吨。加工行业较快发展，冷冻薯条生产快速增长，马铃薯全粉扩大应用、稳健增长，马铃薯薯片等休闲食品市场需求旺盛，马铃薯主食产业开发开始起步。产业发展逐步集中，形成了一批具有较强经济实力、竞争能力、技术优势的马铃薯加工企业和产业集聚区。创新能力不断提升，马铃薯加工食品新品辈出，加工产出率、副产物利用率均有所提高，研发生产出一批高附加值产品，变性淀粉品种由10多种增加到30多种。标准体系逐渐完善，《SB/T 10631-2011马铃薯冷冻薯条》《SB/T 10752-2012 马铃薯雪花全粉》《SB/T10968-2013加工用马铃薯流通规范》等行业标准，现已颁布实施。
在我国传统膳食结构中，除部分地区作为主食直接食用，95%以上的马铃薯是作为蔬菜鲜食，“炸薯条”更是被冠以“垃圾食品”称号，营养健康知识宣传不足。据统计，欧美等国家人均年马铃薯消费量普遍在80公斤左右，而我国仅40公斤左右。
随着马铃薯加工业的快速发展，对马铃薯加工原料尤其是高品质加工专用薯的原料需求不断提升。但是，脱毒match种薯应用比例和单产水平较低，加工专用薯品种缺乏，种薯筛选、田间种植和收后储存缺乏精细化管理，原料质量参差不齐，致使加工原料缺乏。
马铃薯加工转化率不足，国际已达60%以上，有的国家已超过80%，而我国仅约10%。初加工、低附加值产品多，主副食、休闲食品等深加工、高附加值产品少。
科技研发投入与科技成果产出不足，远低于发达国家水平。加工关键技术研发、装备创制和自主创新能力较低，节能减排、综合利用技术还有较大差距。
紧紧抓住智能制造、食品科学、生物技术、基因编辑技术、材料科学、信息化、互联网等新技术加速创新应用的契机，推动马铃薯加工技术与新技术深度融合。坚持企业主体，培育人才队伍，开展联合攻关，加强关键技术、生产工艺创新和核心装备创制，加快功能性、特色化等高附加值食品开发，提升精深加工、综合利用加工水平。
由信息化、互联网快速发展引发的科技革命，延伸了农业产业链条，模糊了产业边界，创新了居民消费方式，重构了利益联结机制，产地直销、社区支农、食物短链等新模式新业态不断涌现。要推动马铃薯加工企业加快发展主餐食品、快餐食品、休闲食品等热需、刚需产品，借助互联网平台走进千家万户，引领消费时尚。
国办2015年底印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，中央1号文件也多次部署农村一二三产业融合工作，这是一个大方向。要推动马铃薯加工业前延后伸、接一连三，加强专用原料基地和储运物流体系建设，完善利益联结机制。通过产业融合，提升生产效率，减少中间环节，提高农业综合质量效益，让农民合理分享二三产业增值收益。
加快标准制修订，推动马铃薯加工企业开展规范化、标准化生产，实现全程质量管理和控制，实施质量追溯制度。深入挖掘马铃薯加工企业品牌文化内涵，提升品牌附加值和软实力；加强品牌和产品宣传力度，培育一批质量过硬、社会认知度高的知名品牌。
（以上材料整理自农业部农产品加工局领导在2017中欧马铃薯加工技术对接培训班上的发言）
来源：薯博会
转自：大土豆平台
